国务院关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知

国发〔2021〕16号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

现将《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                               国务院

                                            2021年9月8日

国务院印发《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》。值得注意的是，两份文件均提及“推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除”。还有哪些要点？请看梳理——

妇女发展

《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》涉及妇女健康、就业、家庭生活等多个方面，具体策略措施要点如下：

推进适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作。

落实基本公共卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，促进70%的妇女在35—45岁接受高效宫颈癌筛查。

减少非医学需要的人工流产。

对招聘、录用环节涉嫌性别歧视的用人单位进行联合约谈，依法惩处。

禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同。

研究推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除、住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育负担。

抵制早婚早育、高价彩礼等现象，引导改变生男偏好，构建新型婚育文化。

促进男女平等分担家务，倡导夫妻在家务劳动中分工配合，共同承担照料陪伴子女老人、教育子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务劳动时间差距。

推动将男女厕位比例规范化建筑和达标率纳入文明城市、文明社区、文明村镇、文明单位、文明校园的评选标准。

坚决打击拐卖妇女犯罪。整治“买方市场”，及时解救被拐妇女并帮助其正常融入社会。

建立性侵害违法犯罪人员信息查询系统，完善和落实从业禁止制度。

预防和制止公共场所和工作、学习等场所发生的性骚扰，在机关、企业、学校等单位建立相关工作机制，预防和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。

儿童发展

《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》涉及儿童健康、安全、教育等多个方面，具体策略措施要点如下：

合理安排儿童作息，保证每天睡眠时间小学生达到10小时、初中生达到9小时、高中生达到8小时。

将性教育纳入基础教育体系和质量监测体系，增强教育效果。

探索制定国家儿童基本药物目录，及时更新儿童禁用药品目录。

杜绝“毒跑道”“毒校服”，保障游戏游艺设备及大型游乐设施安全。

网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，针对未成年人使用其服务依法设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播发布者账号注册服务。

实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。

鼓励国有企事业单位、街道、村集体举办公办幼儿园。加强非营利性民办园收费监管，遏制过度逐利行为。

建筑一批优秀中职学校和优质专业，放宽中职招生地域限制。

建立健全科学的教育评价制度体系。探索增值评价，克服唯分数、唯升学倾向。

推进采取年龄标准优先、身高标准补充的儿童票价优待政策。

尊重儿童的知情权、参与权，重视听取并采纳儿童的合理意见。

指导帮助家庭调适亲子关系，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。建筑家庭教育信息化共享平台，开设网上家长学校和家庭教育指导课程。

推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，加强住房等支持政策，减轻生育养育教育负担。

严格管控诱导未成年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行为。

加强互联网营业场所和娱乐场所执法，查处违规接纳未成年人、提供含有禁止内容的曲目和游戏游艺设备等违规行为。

建筑一批国家儿童友好城市。

督促落实监护责任，禁止早婚早育和早婚辍学行为。

加强对企业、其他经营组织或个人、网络平台等吸纳儿童参与广告拍摄、商业代言、演出、赛事、节目制作、网络直播等的监督管理。

两个纲要全文详见：http://www.gov.cn/zhengce/content/2021-09/27/content_5639412.htm